编者按：“管理民主”是建设社会主义新农村的五大目标之一。“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”在新农村建设过程中，处于最基层的村干部的作用举足轻重。最近，半月谈记者调查了解到，在广大村干部用好手中权力、带领一方百姓建设美好家园的同时，一些地方却出现了村干部变“村霸”现象。这种让群众深恶痛绝的现象，既是建设和谐社会的不和谐之音，也是推进农村“管理民主”的最大障碍，亟待引起有关部门的重视和关注。

　　一、“拳头当权”，作风霸道，恃强欺弱，滥施淫威

　　吉林省通化市鸭园镇身患绝症的村民段丽霞怎么也没有想到，厄运会降临在“三八”妇女节这天。当天，段丽霞的妹夫因琐事与鸭园镇向阳村党支部书记王平的大舅哥发生了冲突。“晚上11点多，有人砸门，五六个人冲进院后说，王书记让你们到镇卫生院去一趟。”段丽霞回忆说，虽然早就知道王平平日里横行霸道，欺压百姓，但她没有多想就去了。“王平见我就破口大骂。我说这纠纷与我无关，是亲属咋的，还株连九族吗？”王平大怒：“你也不打听一下，在通化谁敢和我这样说话！”紧接着命令手下人道：“给我打。”被打得昏死过去的段丽霞醒来后说：“你不知道这是法制社会吗？”段丽霞用语言对抗王平。“他就没头没脸地踢我，还恶狠狠地说，我让你知道什么是法制社会，在这里，我就是法！”段丽霞几次被打得昏死过去，王平就让手下人架住她跪在当地，等醒了再打。随后，段丽霞的丈夫刘福友也被王平的手下“押”到了卫生院，遭到非人般的暴打。

　　冬去春回，黑龙江省阿城市繁兴村沉浸在春耕生产的忙碌中。但是，一提到“李老丫”这个名字，许多村民抑制不住内心的愤懑，纷纷向记者诉苦。“李老丫”是原村委会主任，大名叫李淑珍，是个出了名的悍妇。几年前的一个深夜，李淑珍的丈夫邢兆林闯入村民张某家将张某强奸。邢兆林的丑行后来被李淑珍察觉，李淑珍便派人把被害人押到自己家里劈头盖脸一顿毒打，还威逼被害人写一份“破鞋声明”，承认自己是勾引邢兆林。李淑珍拿着“声明”，要求被害人赔偿“精神损失”。淫威之下，被害人只得举家出逃躲避，李淑珍强行“没收”了她家的十几亩承包田，并宣布开除其全家的“村籍”。

　　记者在福建调查时了解到，惠安县涂寨镇涂寨村原村支书郑旭阳为亡父塑了一尊金身塑像，封为“七省郑巡安”，供在村祠堂里，并在举行所谓“开光仪式”时强行向村民摊派戏款。村里谁家有红白喜事都要把其“亡父像”请到家中供奉。此外，他还殴打村民，强